多地许可子女带薪护理生病老人 政策落地遭遇三道坎-文奇健康网-减肥药排行

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多地许可子女带薪护理生病老人 政策落地遭遇三道坎

时间:2019-10-16 13:11:28693
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  多地许可子女带薪护理生病住院白叟

  “陪护假”,这个政策你用了吗

  10月1日,《云南省老年人权益保障条例》正式实施。其中规定,老年人患病住院治疗期间,其子女的用人单位应当支持护理照料,给予独生子女每年累计20天、非独生子女每年累计10天的护理时间,护理期间享受与正常工作期间相同的工资待遇。

  目前,已有10多个省份与云南一样推出子女带薪护理生病白叟政策,受到普遍好评。但记者调查发现,因为缺乏执行细则、硬约束不敷等,一些地方带薪护理生病白叟政策难以落地。

  【现状】

  多地明白带薪护理时间

  有的地方每年有20天

  记者梳剃头现,截至本年10月1日,已有包罗福建、广西、海南、湖北、黑龙江、重庆、四川、河北、河南、宁夏、内蒙古、山西、云南等13个省份以及广州市、淮安市两市,以地方律例或行政规章的形式明白了子女每年可用的护理时间,且大多规定了护理期间工资福利待遇不变。

  各地的护理时间通常在15天摆布,河南规定独生子女每年累计不少于二十日,黑龙江则规定独生子女每年累计20天。

  为了更好地保障老年人的权益,四川、黑龙江、宁夏、云南等地还规定了非独生子女也可带薪护理,时长略短于独生子女,但也能达到7-10日。

  各省份都规定了子女带薪护理需满足“老年人患病住院期间”的前提。其中,四川等省份的规定较严酷,要求符合“老年人患病住院期间不克不及自理”的前提,重庆还规定了“老年人患病住院治疗且需要二级以上护理时”的前提。

  福建作为最早将带薪护理列入律例的省份,相关政策自2017年3月1日起实施已有两年多的时间。厦门市信达股份有限公司一名员工,近期因母亲患乳腺癌住院,公司同意该员工分两次共用护理时间7天。广州的相关政策令46岁的智敏受益。2018年,智敏年近80岁的母亲因肠胃疾病紧急入院,她顺利申请了独生子女护理时间照顾母亲。

  【困难】

  政策落地遭遇三道坎:缺细则、限制多、无硬性约束

  尽管带薪护理生病白叟政策受到遍及认可,但现实中不少人遭遇护理时间难申请的尴尬。在湖北一家私营企业上班的马密斯表示,需要哪些证明、走什么样的程序都不清晰;在福州一家医疗设备经营企业工作的80后张敏告诉记者,其公司从未宣导过带薪护理政策。

  记者调查发现,带薪护理生病白叟政策落地难与执行、监督等多个环节有关。

  条目缺乏细则,企业选择性轻忽。本年上半年,四川王密斯的母亲生病住院,她按照《四川省老年人权益保障条例》的规定申请一周护理时间。但其所在单位却以条例规定了前置前提“老年人患病住院期间不克不及自理”为由,要求王密斯出具“母亲不克不及自理”的证明。王密斯无奈地说,病院无法出具这个证明,“而仅凭我一张嘴说,公司又根本不相信”。

  地方性律例限制多,难落地。按照广州市出台的规定,只有父母、独生子女本人户籍均在广州的才能享受政策,非户籍白叟被排除在外。因此,大量“新广州人”因父母户籍在原地无法享受该政策。在广州工作的张瑶说,父母住在邻省湖南,两个小时高铁就能到,但她从未享受过政策。

  福建省卫健委老龄健康处有关负责人表示,因为国家层面的法律尚未有相关规定,老年人在福建而其独生子女在没有相关规定的省份工作的,也无法享受带薪护理政策。

  无硬性约束,落实打折扣。“一说要请假公司就拿年假抵扣。”在广州某贸易银行工作的唐密斯说。

  “地方出台的相关条例、规章多是倡导、呼吁性质,没有硬约束,导致执行不力。”武汉大学城市平安与社会办理研究中心副主任尚重生说。

  广州市老龄办等相关部门负责人告诉记者,在现实操作中,有的用人单位以程序不明晰为由,变相拒绝员工的请求;有的用人单位担心让独生子女享受政策引起非独生子女的不满,干脆“一刀切”不执行。

  【支招】

  专家倡导更多地方推行,进一步明白相关细则

  国家统计局数据显示,到2018岁暮我国60岁及以上生齿数约为2.49亿,约占总生齿的17.9%。 浙江省社会学会会长杨建华认为,各地出台带薪护理生病白叟政策适应老龄化社会的需求,是文明前进的表现。一方面,要在全国更多的地方推行;另一方面,要鞭策已出台的政策落到实处,不竭完美法律律例的配套,监督用人单位的执行情况。

  专家认为,在操作层面应进一步明白带薪护理生病白叟政策相关细则。比如,若何确认独生子女身份以及父母住院情况;员工不克不及正常享受政策若何维权;单位长期不落实政策相关部门若何监督、处罚等等。

  福建省卫健委老龄健康处有关负责人表示,落实带薪护理生病白叟政策的一大主体是企业,必需充分正视企业尤其是中小微企业实施政策过程中成本增加的问题,出台相关配套支持办法。

  尚重生说,政府、用人单位、公民小我都要认真落实带薪护理生病白叟政策,进一步形成尊老、爱老、敬老的社会风尚。

  >>委员建议

  “陪护假”

  上升为国家政策

  全国政协委员、农工党青海省委会主委张周平一直非常关注独生子女家庭的养老问题。

  “在当今快节奏的社会氛围下,独生子女在父母患病住院期间,既要努力维持生计,又要抚养子女,更要照顾父母并支付高额的医疗康复费用,使得很多家庭疲于奔命、难以招架,也给社会带来了沉重的经济和精神负担。”张周平说,当前,父母和子女分居两地已成为遍及现象,若是不克不及有较长时间的假期,子女很难抽身照顾生病的父母。

  张周平谈到,现在虽有很多省市出台了独生子女陪护假,但因为实行省份不多,且陪护假时间犬牙交错,导致在全国层面出现不公安然平静不平衡的问题,对全社会营造尊老爱老的氛围造成了必然的负面影响。同时,张周平更为忧虑的是,目前出台陪护假政策的部门也不明白,有的是计生部门,有的是民政部门,缺乏同一性也将使得这一政策的落实大打折扣。张周平认为,为使独生子女父母得到人道关怀和悉心护理,应出台国家层面的独生子女带薪陪护假制度,专门用于随侍老年父母。

  张周平建议,在休假期间,社区医疗办事站和民办居家养老机构对独生子女进行照料、医护培训,配合短期入住、上门护理等配套办事,实现独生子女家庭“医养结合”模式的有机组合。对于独生子女家庭中子女与父母异地参加医疗保险的情况,允许父母医疗保险转入独生子女户籍所在地,并在规按时间内完成。在政策暂不克不及允许父母转入独生子女户籍所在地参加医保或单位确实无法给予独生子女休假的情况下,在父母生病住院期间,给予独生子女护理费补助。

  >>不雅点

  带薪护理假需保障机制

  “陪护假”无疑是子女们的一个“福音”。但要真正让带薪护理假“落地”,还需及时跟进“保障机制”,要谨防“护理假”成为“纸上福利”。

  一方面,各地行政部门在出台“护理假”制度时,还应建立一个与社会整体相衔接、彼此兼容的配套系统,包罗护理假的时间、福利待遇、薪资的影响等方面,都要确保不受影响,从而让“护理假”成为广大子女们的一项“权力”。另一方面,对那些故意设置“障碍”,层层克扣,不按规定给足“护理假”的行为,要坚决予以杜绝,从而确保广大子女们的“护理假”既能“足额”到位,又能“安心”陪护,不消担心因请了“护理假”而被克扣工资和奖金,甚至被炒鱿鱼的现象发生,使“护理假”真正成为广大子女们的一个“福利”。

  综合新华社、大河网新闻频道报道 (qq黄钻特权)编辑报道。